今日の高齢化社会を迎え，心身ともにいかに健康に過ごすかということは，社会全体にとって重要な課題です。
　近年，疫病構造や生活習慣の変化，市民生活の多様化などとともに，市民自らが能動的な健康づくりの実践を行うなど，新しい生活形態をとる様子が見受けられ，そのため市民生活の基盤として，保健医療体制の確立や良好な環境の維持を図ることがますます重要となってきています。一方，成人病等の原因の多くが自分自身の生活習慣に起因するということが広く認識され，市民の健康づくりに対する関心がますます高まってきており，健康づくりを目的とした，ジョギングやウォーキング，エアロビクスダンス，水泳などの普及，アスレチッククラブやヘルスクラブへの入会・参加の増加，運動用品や健康食品をはじめとする健康にかかわる様々な商品の需要の増加などに見受けられるように，市民の健康づくりに対する関心の高さが示されています。この傾向は，生活水準の向上や週休二日制の普及などによる余暇の増加に伴い，一層促進されるものと考えられます。
　健康づくりとは，生涯にわたりよりよい健康を目指し，栄養，運動，休養の三つのバランスの取れた生活を営み，日常生活の中から健康を阻害する要因を取り除くとともに環境の変化に適応できる健康な心身をつくることです。
　しかしながら，市民が安全で効果的な健康づくりを行うためには，健康づくりの理路や方法の確立，指導者の養成，場所の確保などの条件設備が必要です。
　こうした条件整備を進めるため，財団法人京都市健康づくり協会が平成５年に設立されました。